實(shí)施范圍

1. 總建筑面積小于1萬(wàn)平方米的房屋建筑工程項(xiàng)目（以宗地為單位，并宗項(xiàng)目從高要求，下同）。
2. 總建筑面積大于1萬(wàn)平方米（含）的房屋建筑工程項(xiàng)目中，獨(dú)立設(shè)置且總建筑面積小于1萬(wàn)平方米的配套用房。
3. 工業(yè)建筑工程項(xiàng)目中生產(chǎn)工藝有特殊要求的生產(chǎn)性用房。

為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，我局代擬了《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)送你們征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2020年5月21日17:00前將加蓋單位印章的書(shū)面修改意見(jiàn)反饋我局。逾期未反饋，視為無(wú)意見(jiàn)。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（聯(lián)系人：彭先舉，聯(lián)系電話：61889340，郵箱：3343671045@qq.com）

為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話為指引，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)方式創(chuàng)新變革，提升建筑整體品質(zhì)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色發(fā)展。

以建設(shè)國(guó)家裝配式建筑示范城市為契機(jī)，全面深入推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，努力提升裝配式建筑規(guī)模和水平，裝配式建設(shè)方式成為成都地區(qū)建設(shè)工程主要建設(shè)方式，城鄉(xiāng)建設(shè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展模式。以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為手段，建立符合成都實(shí)際的裝配式建筑政策體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系和人才培育體系，形成良好市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。以全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展，提升裝配式建筑核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全市新建房屋建筑工程項(xiàng)目（含民用、工業(yè)建筑工程項(xiàng)目），原則上應(yīng)全部采用裝配式方式建設(shè)，以下情況除外。

因抗震、超限、特殊用途等技術(shù)原因無(wú)法完全滿足裝配式建筑建設(shè)要求的房屋建筑工程項(xiàng)目，可適當(dāng)調(diào)整裝配率。裝配率調(diào)整辦法由住建部門(mén)另行制定。

1. 總建筑面積小于1萬(wàn)平方米的房屋建筑工程項(xiàng)目（以宗地為單位，并宗項(xiàng)目從高要求，下同）。

3. 工業(yè)建筑工程項(xiàng)目中生產(chǎn)工藝有特殊要求的生產(chǎn)性用房。

（一）保障房、人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房及政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、停車(chē)樓等項(xiàng)目

（二）其余項(xiàng)目

已取得土地的房屋建筑工程項(xiàng)目，原則上執(zhí)行原有裝配式建筑建設(shè)要求不變，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地出讓?zhuān)ɑ騽潛埽┦掷m(xù)發(fā)生變更的，執(zhí)行新取得土地項(xiàng)目相應(yīng)要求。

（一）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（二）優(yōu)化制度流程

（三）提升設(shè)計(jì)能力

（四）提高施工質(zhì)量

（五）推行構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化

（六）推行建筑全裝修

（七）注重科技支撐

（八）推廣綠色建材

（九）推行工程總承包

（十）推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

六、支持政策

充分利用現(xiàn)有高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)各類(lèi)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先滿足建設(shè)用地需求，土地出讓價(jià)款可約定分期繳納，首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%，繳納期限不超過(guò)1個(gè)月，其余部分在6個(gè)月內(nèi)全部繳清。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局）

調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》內(nèi)容，將裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)由鼓勵(lì)類(lèi)別中的建材類(lèi)調(diào)整為建筑類(lèi)。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)按照政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押種類(lèi)和范圍，并在貸款額度、期限及利率等方面予以傾斜。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

采用標(biāo)準(zhǔn)化裝配式部品部件達(dá)到一定比例的項(xiàng)目，在裝配率計(jì)算時(shí)給予適當(dāng)裝配率獎(jiǎng)勵(lì)。裝配率達(dá)到國(guó)家裝配式建筑A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。采用裝配式裝修的項(xiàng)目，在全裝修價(jià)格核準(zhǔn)時(shí)，可在同類(lèi)同檔次傳統(tǒng)做法全裝修價(jià)格的基礎(chǔ)上再上浮5%—10%，推動(dòng)發(fā)布裝配式裝修部品部件的市場(chǎng)信息價(jià)。采用裝配式外墻的項(xiàng)目，計(jì)算計(jì)容建筑面積時(shí)，裝配式外墻只算至結(jié)構(gòu)外圍，其保溫層及以外的裝飾部分不計(jì)容。（責(zé)任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

按照不低于國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的裝配式房建工程項(xiàng)目，地上部分施工可不受重污染天氣施工管控限制，但不得從事土石方（包括開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)）、切割、噴涂、粉刷等作業(yè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局）

裝配式房屋建筑工程項(xiàng)目如果造價(jià)有所增加，增加部分計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。按照不低于國(guó)家裝配式建筑A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品房項(xiàng)目，投入建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上，或施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零時(shí)，可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。（責(zé)任單位：市住建局）

經(jīng)認(rèn)定裝配率高于該項(xiàng)目應(yīng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)10%（含）以上，或者按照不低于國(guó)家裝配式建筑A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，可在相關(guān)設(shè)計(jì)單位及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)信用檔案中予以加分，并在項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中優(yōu)先考慮；同時(shí)符合環(huán)保相關(guān)要求的商品房項(xiàng)目，給予相應(yīng)環(huán)保補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）優(yōu)化過(guò)程監(jiān)管

（三）注重示范引領(lǐng)

（四）組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)

（五）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

（六）培育人才隊(duì)伍

（七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

附：術(shù)語(yǔ)解釋

1.裝配式建筑：采用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。

3.平均裝配率：是指同一項(xiàng)目中“應(yīng)實(shí)施裝配式建筑的每一棟單體建筑面積與其單體裝配率乘積之和”與該項(xiàng)目“應(yīng)實(shí)施裝配式建筑的所有單體建筑面積之和”，計(jì)算公式如下：

P平—項(xiàng)目平均裝配率；

Pi—第i棟建筑單體裝配率（i=1,2……）。

⑴A級(jí)：裝配率為60%—75%。

⑶AAA級(jí)：裝配率為91%及以上。

6.裝配式裝修：裝配式裝修是采用干式工法將工廠生產(chǎn)的內(nèi)裝部品在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組合安裝的裝修方式。

7.BIM技術(shù)：全稱(chēng)“Building Information Modeling”，即建筑信息模型，國(guó)家《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51212-2016）對(duì)其定義為在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對(duì)其物理和功能特性進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)，并依此設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的過(guò)程和結(jié)果的總稱(chēng)。